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該報(bào)告由國際咖啡組織（ICO）發(fā)布，經(jīng)飲品界（www.coffinance.com）翻譯。
I.背景
新冠病毒對(duì)全球咖啡行業(yè)的供應(yīng)和需求造成了前所未有的沖擊。自2020年3月世界衛(wèi)生組織宣布新冠病毒為全球性的大流行病以來，咖啡價(jià)格由于供應(yīng)鏈中斷產(chǎn)生劇烈波動(dòng)(圖1)?？Х葍r(jià)格持續(xù)下跌，這可能預(yù)示了咖啡進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)衰退造成的需求的減少。6月底，ICO綜合咖啡價(jià)格指數(shù)跌破100美分/磅。因此，新冠病毒對(duì)經(jīng)歷了長期低價(jià)的全球咖啡行業(yè)造成了巨大的挑戰(zhàn)。
在此背景下，國際咖啡組織開展了一項(xiàng)有關(guān)新冠病毒對(duì)出口成員國的影響的調(diào)查。調(diào)查的目標(biāo)是(1）評(píng)估從咖啡農(nóng)場到咖啡出口遭受的新冠病毒帶來的短期和長期影響，（2）確定減輕影響所需的措施和所需的更多資源。該調(diào)查展示了咖啡出口國的當(dāng)前趨勢。調(diào)查的結(jié)果和見解支持ICO宣傳并獲得資源和資金，以緩解新冠病毒對(duì)咖啡行業(yè)尤其是出口國咖啡產(chǎn)業(yè)的所有工作人員的健康、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的負(fù)面影響。
該調(diào)查于5月20日在網(wǎng)上啟動(dòng)。到6月1日，來自非洲，亞洲，中美洲，墨西哥和加勒比海以及南美的16個(gè)ICO出口成員國已經(jīng)完成了調(diào)查（表1）。這些國家共占世界咖啡產(chǎn)量的85％。問卷由成員國在ICO的官方代表或組織填寫，反映了出口國在調(diào)查時(shí)對(duì)新冠病毒帶來的影響的看法。
本報(bào)告的其余部分分為四個(gè)部分。第二部分介紹了關(guān)于新冠病毒的影響的調(diào)查結(jié)果，包括關(guān)于對(duì)國家咖啡產(chǎn)業(yè)、咖啡生產(chǎn)農(nóng)戶、咖啡生產(chǎn)、國內(nèi)供應(yīng)鏈和國內(nèi)消費(fèi)的總體影響的信息。第三部分側(cè)重于新冠病毒對(duì)咖啡行業(yè)可持續(xù)性的影響。第四部分描述了出口國政府為減輕新冠病毒的影響而采取的措施，并強(qiáng)調(diào)了可能需要外部支持的地方。第五部分得出關(guān)鍵結(jié)論并提出了前進(jìn)的方向。
II.新冠病毒對(duì)咖啡行業(yè)的影響
許多政府已經(jīng)采取了全國范圍的風(fēng)險(xiǎn)管理措施以迅速應(yīng)對(duì)新冠病毒。調(diào)查顯示，截至5月底，參與調(diào)查的國家中，有81%的國家在全國范圍內(nèi)實(shí)施了社會(huì)隔離和限制旅行的措施。然而，部分封鎖也同樣頻繁。全面封鎖和宵禁少見一些，但已經(jīng)有近三分之一的國家采取了這種做法。16個(gè)參與調(diào)查的國家全都采取了全國性的措施。
這些措施可能會(huì)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)及其咖啡行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。ICO已經(jīng)確定了新冠病毒對(duì)咖啡行業(yè)產(chǎn)生影響的兩個(gè)主要傳播渠道。首先，新冠病毒影響了勞動(dòng)力供應(yīng)，這要么是直接因?yàn)榧膊?，要么是間接因?yàn)檗r(nóng)民工的流動(dòng)受到社會(huì)隔離，封鎖和旅行限制措施的限制。其次，內(nèi)部物流網(wǎng)絡(luò)和出口基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作受到影響，導(dǎo)致裝運(yùn)延誤以及貿(mào)易和交易成本的上漲。
原則上，在調(diào)查時(shí)，新冠病毒對(duì)各個(gè)國家咖啡部門的影響取決于三個(gè)因素：新冠病毒傳播狀況，咖啡作物周期和主要生產(chǎn)系統(tǒng)。一個(gè)國家目前受新冠病毒影響的程度取決于感染的數(shù)量，衛(wèi)生系統(tǒng)的能力以及已采取的遏制措施。因此，由于勞動(dòng)力供應(yīng)受到很大限制，咖啡收成恰逢新冠病毒傳播高峰的國家將受到更大的影響。 新冠病毒對(duì)收成的嚴(yán)重影響還取決于耕作制度。與主要依靠家庭的小農(nóng)相比，雇用大量（國際）外來工人的咖啡種植者更容易受到勞動(dòng)力短缺的影響。機(jī)械化可能會(huì)起到緩解作用，但它并沒有被廣泛使用。
對(duì)國家咖啡產(chǎn)業(yè)的總體影響
調(diào)查結(jié)果表明，新冠病毒對(duì)出口國的本國咖啡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。大多數(shù)受訪者預(yù)計(jì)，新冠病毒會(huì)給就業(yè)，收入，國內(nèi)消費(fèi)和出口帶來負(fù)面影響（圖3）。
這可能是由于旅行限制和社會(huì)隔離措施導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升，這同時(shí)影響了咖啡行業(yè)的就業(yè)和收入。國內(nèi)消費(fèi)受到了消費(fèi)者收入減少和社會(huì)隔離措施的影響。出口可能會(huì)受到國際貿(mào)易中斷和全球需求減少的影響。對(duì)咖啡生產(chǎn)受到影響的調(diào)查結(jié)果仍然有些模糊，幾乎有三分之二的參與調(diào)查的國家沒有受到影響。因?yàn)楦嗟膰疫M(jìn)入收獲季節(jié)，或者農(nóng)場層面流動(dòng)性的限制可能導(dǎo)致投入減少，咖啡生產(chǎn)受到的影響可能在下半年變得更加明顯。
對(duì)咖啡生產(chǎn)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)影響
雖然評(píng)估新冠病毒對(duì)成員國咖啡生產(chǎn)者生活收入差距的影響超出了本次調(diào)查的范圍，但生活收入的概念為問題的提出提供了依據(jù)。因此，在本問卷模塊中，問題圍繞家庭收入（咖啡和其他來源）和支出（食品、非食品物品和服務(wù)）進(jìn)行分組。
圖4顯示，在家庭收入方面，高達(dá)70%的受訪國家預(yù)計(jì)，新冠病毒會(huì)導(dǎo)致咖啡生產(chǎn)的收入以及其他創(chuàng)收活動(dòng)的機(jī)會(huì)減少。近50%的受訪國家預(yù)計(jì)，融資渠道將受到負(fù)面影響，而普遍存在的物流限制的前景則更不樂觀。
最后，幾乎一半的受訪國際預(yù)計(jì)投入成本會(huì)上升，而超過了20%的受訪國家預(yù)期投入成本會(huì)下降。成本的增加可以用兩種不同的影響渠道來解釋。一方面，為了應(yīng)對(duì)市場摩擦，例如供應(yīng)中斷，投入品的供應(yīng)會(huì)減少，從而提高這些商品的價(jià)格。此外，由于一些當(dāng)?shù)刎泿艑?duì)美元貶值，進(jìn)口投入品的咖啡出口國的農(nóng)民可能面臨化肥、農(nóng)藥和機(jī)械的成本上漲。
圖5總結(jié)了家庭支出方面的調(diào)查結(jié)果。超過一半的出口國表示，食品和保健服務(wù)的費(fèi)用可能會(huì)增加。絕大多數(shù)國家在住房和教育費(fèi)用方面預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)生重大變化。
總的來說，一方面，家庭收入減少，另一方面，生活成本上升，這兩種影響綜合起來可能會(huì)在未來六個(gè)月內(nèi)擴(kuò)大受訪國的咖啡生產(chǎn)者的生活收入差距。
對(duì)咖啡生產(chǎn)和國內(nèi)供應(yīng)鏈的影響
受訪國家/地區(qū)對(duì)新冠病毒對(duì)咖啡農(nóng)場經(jīng)營的影響的預(yù)期在負(fù)面和正面影響之間基本保持平衡（圖6）。較大比例的受訪國預(yù)計(jì)，對(duì)物流和收成的影響是負(fù)面的（38％）而不是正面的（25％）。物流和收成都可能受到社會(huì)隔離和旅行限制措施的影響。但是，有四分之一的國家預(yù)計(jì)情況會(huì)在未來六個(gè)月內(nèi)有所改善。在耕種和收獲后加工方面的調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)國家不期望有所改變。這些發(fā)現(xiàn)可能表明這些國家對(duì)疫情的快速好轉(zhuǎn)持樂觀態(tài)度，或者也可能是各國在疫情階段的作物周期差異造成的。因此，將需要在接下來的幾個(gè)月中進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，以便確定新冠病毒對(duì)各個(gè)國家農(nóng)場的實(shí)際影響。
對(duì)于下游價(jià)值鏈運(yùn)營，受訪國預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響（圖7）。出口國最關(guān)心的是對(duì)內(nèi)部物流以及對(duì)出口基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)轉(zhuǎn)的影響，例如港口業(yè)務(wù)、集裝箱供應(yīng)、分銷和商業(yè)化以及海關(guān)業(yè)務(wù)。另一方面，咖啡研磨和加工似乎受到的影響較小，分別有19%和37%的受訪國預(yù)計(jì)未來六個(gè)月會(huì)有所改善。
對(duì)國內(nèi)消費(fèi)的影響
在過去幾十年里，國內(nèi)咖啡消費(fèi)量大幅增長?，F(xiàn)在，出口國消費(fèi)了約15%的咖啡，而1990/91年僅為7%。調(diào)查顯示，新冠病毒對(duì)出口國消費(fèi)的影響趨勢與進(jìn)口國相似（圖8）。由于采取了社會(huì)隔離措施和封鎖措施，內(nèi)部消費(fèi)（例如在餐館、食堂、咖啡店和酒吧）已轉(zhuǎn)向線上銷售和送貨。這清楚地突出了咖啡出口國電子商務(wù)和其他零售創(chuàng)新的重要性5。新冠病毒對(duì)零售業(yè)銷售額的影響是模糊的。這些數(shù)據(jù)是定性的，表明了預(yù)期的影響的方向（正面或負(fù)面）。因此，需要進(jìn)一步的研究來量化對(duì)不同類別的咖啡需求和銷售的影響。
III.新冠病毒對(duì)咖啡行業(yè)長期可持續(xù)性的影響
除了供應(yīng)鏈中斷和需求減少之外，新冠病毒還可能對(duì)全球咖啡價(jià)值鏈的可持續(xù)性產(chǎn)生深遠(yuǎn)的長期影響。如第2部分所述，生產(chǎn)咖啡的農(nóng)戶受到新冠病毒的負(fù)面影響。隨著收入的下降，咖農(nóng)的貧困率很可能會(huì)上升。面臨不確定性和收入減少的家庭可能會(huì)減少在可持續(xù)生產(chǎn)和氣候變化適應(yīng)力方面的投資。一些國家可能出于必要而采取有害的應(yīng)對(duì)措施，例如童工，這一現(xiàn)象在其他農(nóng)業(yè)部門中被發(fā)現(xiàn)，這些部門普遍存在不道德的做法。
調(diào)查問卷中側(cè)重于長期影響的模塊沒有顯示出各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的明顯趨勢，但供應(yīng)鏈關(guān)系（履行合同）除外，45%的國家觀察到供應(yīng)鏈關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響（圖9）。值得注意的是，在調(diào)查時(shí)，80%的國家沒有提到新冠病毒對(duì)童工和兩性平等的影響。然而，這方面需要不斷進(jìn)行監(jiān)測，因?yàn)槠渌块T的研究和證據(jù)表明，新冠病毒導(dǎo)致了貧困加劇和學(xué)校關(guān)閉，童工現(xiàn)象正在增加。此外，農(nóng)村婦女可能比男子受到更大的影響，而且性別不平等現(xiàn)象似乎因新冠病毒而加劇。
新冠病毒對(duì)環(huán)境可持續(xù)性的影響的調(diào)查結(jié)果也沒有呈現(xiàn)出明顯的趨勢。至少一半的國家表示，這種流行病對(duì)良好的農(nóng)業(yè)實(shí)踐、環(huán)境和土地管理或森林采伐沒有影響。值得注意的是，近三分之一的國家表示，咖啡葉銹病和其他害蟲/疾病的流行率可能會(huì)增加。這可能是由于殺蟲劑和化肥等投入物的成本的上漲，以及社會(huì)隔離和封鎖措施造成推廣服務(wù)缺乏技術(shù)援助。此外，面臨收入不安全和流動(dòng)資金缺乏的農(nóng)民將減少對(duì)額外投入物和種植園維護(hù)的投資。這些對(duì)可持續(xù)性方面（社會(huì)、環(huán)境）的影響可能需要更長的時(shí)間和特定的背景才能出現(xiàn)。因此，這些結(jié)果應(yīng)被視為這些地區(qū)目前局勢的第一個(gè)展現(xiàn)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面類似，這需要進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。
IV.緩解新冠病毒的影響的政策和支持措施
調(diào)查問卷的最后一部分評(píng)估了各國政府為減輕新冠病毒的影響而采取的措施，并強(qiáng)調(diào)了可能需要外部支持的地方。在調(diào)查時(shí)，在16個(gè)被調(diào)查國家中，只有1個(gè)國家沒有采取適當(dāng)?shù)慕鹑诨蜇?cái)政措施來支持其經(jīng)濟(jì)(圖11)。其余15個(gè)出口國政府正在提供某種直接或間接有利于咖啡行業(yè)的支持，以減輕新冠病毒的影響。受訪國(50%)中最常見的是重新安排債務(wù)償還期限和增加獲得金融工具/服務(wù)的機(jī)會(huì)。值得注意的是，農(nóng)民和工人等弱勢群體的安全網(wǎng)并沒有被廣泛利用(13%)。
最后，接受調(diào)查的出口國指出了在未來12個(gè)月內(nèi)首先可能需要外部技術(shù)和財(cái)政援助的領(lǐng)域，以減輕新冠病毒造成的損害。圖12顯示，融資是一個(gè)關(guān)鍵問題（六個(gè)國家將其列為最重要領(lǐng)域或第二重要領(lǐng)域）。為價(jià)值鏈上的企業(yè)提供流動(dòng)性支持是克服銷量下降以及生產(chǎn)和運(yùn)輸成本上漲問題的關(guān)鍵。這一發(fā)現(xiàn)與ICO關(guān)于新冠病毒的高層會(huì)議的結(jié)果一致。
一半受訪國家將社會(huì)隔離和封鎖措施造成的勞動(dòng)力短缺列為需要在明年緊急解決的前3個(gè)問題。中期需要采取的其他措施涉及的問題有農(nóng)場的衛(wèi)生、物流以及推廣服務(wù)和生產(chǎn)力的缺乏。環(huán)境破壞只在前三名中出現(xiàn)過一次，這表明大多數(shù)參與調(diào)查的國家并沒有把環(huán)境破壞列為優(yōu)先事項(xiàng)。這與調(diào)查結(jié)果顯示的各國對(duì)新冠病毒在社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)性方面的影響預(yù)期不明確或很低是一致的(見第三部分)。
V.結(jié)論
全國性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施在全球?qū)嵤?，以遏制新冠病毒的傳播并挽救生命。然而，這些措施對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球咖啡行業(yè)有著重大的負(fù)面影響。對(duì)ICO出口成員的調(diào)查顯示，各國咖啡產(chǎn)業(yè)在很大程度上受到新冠病毒帶來的負(fù)面影響，未來6至12個(gè)月的前景仍然不確定。國家咖啡產(chǎn)業(yè)在就業(yè)、收入、出口和國內(nèi)消費(fèi)方面受到了負(fù)面影響。由于農(nóng)業(yè)收入減少，而糧食和非糧食項(xiàng)目的投入和支出成本上上漲，農(nóng)民的生計(jì)承受越來越大的壓力。此外，下游的咖啡價(jià)值鏈由于社會(huì)隔離和封鎖措施而中斷。內(nèi)部物流和出口基礎(chǔ)設(shè)施都受到了負(fù)面影響。新冠病毒對(duì)咖啡行業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)性的長期影響需要被密切監(jiān)測，并且國家、地區(qū)和國際的支持和資源需要被迅速調(diào)動(dòng)。
這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果反映了占全球產(chǎn)量80%以上的出口國家目前的反應(yīng)，也突顯了更多支持的必要性。盡管許多國家已經(jīng)采取了直接或間接的緩解措施以支持其國內(nèi)咖啡部門，但出口國還表示需要財(cái)政援助以確保商業(yè)流動(dòng)性，并減輕未來幾個(gè)月新冠病毒繼續(xù)造成的勞動(dòng)力短缺的影響。此外，近一半的受訪國表示對(duì)銷售合同被取消或變更的擔(dān)心，這需要引起關(guān)注。在這方面，買家支持咖啡生產(chǎn)者以減少對(duì)農(nóng)民及其家庭的負(fù)面社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的正面案例應(yīng)該被強(qiáng)調(diào)。此外，更多的長期合同可以增強(qiáng)未來咖啡行業(yè)的彈性和可持續(xù)性。
ICO強(qiáng)調(diào)了在收獲季節(jié)保護(hù)人們不被病毒傳染，維持弱勢群體的生計(jì)和收入，以及保持以前為改善咖啡行業(yè)可持續(xù)性而進(jìn)行的投資的重要性。各國政府、咖啡產(chǎn)業(yè)、國際發(fā)展組織和民間組織需要結(jié)成伙伴關(guān)系，以便提供緊急救濟(jì)，確?？Х刃袠I(yè)從這場全球危機(jī)中逐漸恢復(fù)。
關(guān)鍵詞：國際咖啡組織，咖啡出口
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